各街道办事处、镇人民政府，滨湖世纪社区服务中心，方兴社区服务中心，包河经济开发区管委会，区政府有关部门、单位：

　　经区政府同意，现将《包河区推进市社会服务管理信息化平台应用推广工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

合肥市包河区人民政府办公室

2015年9月22日

包河区推进市社会服务管理信息化平台应用推广工作实施方案

　　为进一步加强网上办事工作，强化政务服务，争创全市、全省“为企为民网上服务办事先进城区”，根据《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市社会服务管理信息化平台整合工作实施方案》（合政办秘﹝2015﹞113号）、《合肥市人民政府办公厅关于加快市社会服务管理信息化平台推广应用工作的通知》（合政办秘﹝2015﹞134号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、工作任务

　　分阶段推进合肥市社会服务管理信息化平台（以下简称“市社管平台”）在我区推广应用工作:

　　整合街镇、居村，大社区的办事大厅，统一在街镇、大社区层面设置“社区公共服务中心”，面向群众办事，实现街镇（大社区）一个平台受理、社区和区直部门后台办理、街镇（大社区）一个平台反馈；建立市、区、街镇（大社区）三级畅通的为民办事通道，健全运行体制机制和流程规范，提高运行和办事效率；分部门分阶段实现市社管平台189个事项的运行，9月底实现部分事项试运行。

　　二、组织实施

　　（一）组织保障

　　成立区推进市社管平台推广应用工作领导小组，组长由区长耿延强担任，副组长由区委常委、常务副区长姚飞，区委常委、政法委书记张良才，副区长吴红担任，成员为区委政法委、区总工会、公安包河分局分管负责人，区政府办公室、区文广局、区司法局、区发改局、区住建局、区教体局、区民政局、区人社局、区卫计局、区环保局、区城管局、区政务服务中心、区残联、区房屋办证交易中心、区政府法制办、区信息办和各街镇（大社区）主要负责人。领导小组下设办公室在区政务服务中心，办公室主任由副区长吴红兼任，副主任由区政务服务中心主任刘冬梅、区民政局副局长郑道平、区信息办主任肖利兼任。领导小组定期或适时对市社管平台推广应用工作进行督查调度，听取推进工作汇报，协调解决存在问题。

　　区直有关部门成立市社管平台推广应用领导小组，落实人员，做好市社管平台相关事项流程编制和运行工作，主动与市主管部门、街镇（大社区）开展业务对接；街镇（大社区）成立社区公共服务中心建设和社管平台应用推广工作领导小组，统筹协调做好人员选拔培训、服务平台整合、社管平台应用、保障机制建立等各项工作。

　　（二）责任分工

　　1、区政务服务中心负责市社管平台推广应用工作的组织协调工作，负责区政府权力运行平台建设工作；
　　2、区发改局负责协调市发改委做好区政府权力运行平台与市政府权力运行平台对接工作；
　　3、区民政局负责各街镇（大社区）筹建社区公共服务中心的指导工作，负责收集和管理各类服务事项责任人、印章印模等信息；
　　4、区文广局、区司法局、区总工会、区发改局、区住建局、区教体局、区民政局、区人社局、区卫计局、区环保局、区城管局、区残联、区房屋办证交易中心、公安包河分局负责对接市主管部门、各街镇（大社区）、科大讯飞公司做好本系统承担的办事事项流程确定、人员培训、系统改造、配套机制建设等工作。
　　5、区政府法制办负责审核各类办事事项流程的合法性；
　　6、区信息办负责全区社区政务专网接通、设备分配等相关工作；负责协调科大讯飞公司为各单位及时提供技术和系统使用服务；
　　7、各街镇（大社区）负责社区公共服务中心建设工作，负责对接区有关部门、居村和网格，做好社区公共服务中心办事事项平台应用的相关工作。

　　（三）实施步骤

　　1、组建街镇（大社区）社区公共服务中心。街镇（大社区）将街道、居村，大社区办事大厅服务功能整合，建立街镇（大社区）社区公共服务中心；根据市确定的189个事项和街居已经对外开展服务的事项，结合工作时间安排和实际办件数量，抽调选拔4—6名综合柜员；居村确定2—3名工作人员，负责街镇社区公共服务中心转办事项的信息核实等工作。各街镇（大社区）于9月24日17：00前将人员名单报送至区民政局（联系人：陈凯  63357778  QQ：88474625）（2015年9月25前完成）
　　2、业务流程梳理再造。区政务服务中心牵头，区直各相关部门参加，对接市国资委、市主管部门、科大讯飞公司、各街镇（大社区），就各部门承担的事项办理流程，逐项落实到受理、审核、审批等各个环节，确定具体责任人和权限，定义业务流程。（2015年9月25日前完成）
　　3、编制业务操作手册。区政务服务中心牵头，区直各部门参加，根据市、区、街镇对接的情况，对接科大讯飞公司，对办事流程进行系统使用改造，并逐个事项编印业务操作手册。（2015年9月27日前完成）
　　4、分级分层开展培训。区政务服务中心牵头，由市国资委、科大讯飞公司以及相关的市主管部门，对涉及社管平台系统应用部门的所有人员进行培训，做到了解市社管平台建设和运行的总体情况，掌握本单位、本人负责的事项及其办理流程，熟知平台在线使用方法等。（2015年9月29日前完成）
　　5、社管平台开通试运行。开通社管平台，民政、人社、残联、卫计、公安等部门33个事项在各街镇（大社区）对外开展服务。（2015年9月30日）
　　6、建立配套保障机制。为保障社管平台的安全、有效运行，确保办事流程顺畅，实现对群众的服务承诺，逐步建立健全政务服务和社管平台运行各项管理制度。（2015年底前完成）

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，强化领导。市社管平台的推广应用是深化改革的强力举措，旨在通过网上办事，整合政务服务流程，下移服务平台，提高服务效能。各级各部门要提高思想认识，加强领导，明确经办机构，及时调度推进工作，确保按时完成各项工作任务。区推进市社管平台推广应用工作领导小组成员单位和各街镇（大社区）于9月23日17：00前具体经办机构和联络员名单报送至区政务服务中心（联系人：王飞  63357115  QQ：465631542）。

　　（二）加强督查，细化考核。区政府将市社管平台推广应用工作纳入2015年度全区目标管理考核，区政务服务中心将定期对工作开展情况进行通报，并会同纪检监察部门对各环节责任落实和服务效能等进行督查。各单位要积极推进，及时总结，不断完善，建立有效的保障机制。

　　（三）广泛宣传，营造氛围。各级各部门通过各类载体，广泛宣传市社管平台推广应用的意义，以及我区工作推进的举措和成效，增强社会知晓度和支持度，营造良好的工作氛围。